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現今台灣雖說是自由民主社會，但自由有餘民主不足，號稱民意最高殿堂的立法院，又能代表或落實多少民意？我們觀看幾次政黨輪替之際，許多標榜改革挾著多數選票優勢的新科立法委員，為求績效與表現之下，倉促推動的法案，往往是政治密室協商後的四不像。妥協犧牲掉的是基層民眾的權益與信任，限縮了社會自主性、活動力及競爭力。執政團隊往往重視選票勝於百姓真正需求與國家全面性發展，表面式的民主政治，反而失去民本思想的內涵。

 
全球民主政治的發展過程中，曾有馬丁路德金恩博士，對抗美國不公義的種族隔離政策；甘地對抗英國對印度的帝國經濟剝削，抵制英國制定的法律；各國間也都曾聽聞民間的大規模示威遊行，來表達對政府政策的不滿。公民有權對於政府不公義之法案政策，以不配合不服從的行為，抵制法案並迫使政府重視，進而檢討修正，此源於法案的不成熟、不周全，且未顧及全體人民的權益與社會公義。

 
李耳言：「信，不足焉，有，不信焉。」，第一個「信」為制度或法案，第二個「信」有相信、依循或遵守之意，在位者若是不食人間煙火，不知民間疾苦，以本位主義自是自矜，閉門造車的制法立規，與百姓需求與期盼存有極大的隔閡及落差，所立之法窒礙難行，讓人民無所適從，一經頒布必將引發各界嘩然，造成輿論群起撻伐，各地百姓怨聲載道，不願遵守且抵制執行，上位者將因此喪失公權力及人民對其之信任，執政地位亦隨之搖搖欲墜，不得不慎之。

 
故最佳的制度法案李耳認為是「太上，下知有之」，是指該制度法案必須不會干擾百姓現有生活或風俗民情，符合社會各階層需求，一經頒布百姓如浴甘霖如沐春風，潛移默化遵守依循，自然推行無阻遍及全國。制度法案推行的成敗關鍵，在前置研擬的過程中，必須嚴格謹慎，兼顧各階層通盤考量，經深思熟慮後，以順乎天道應乎民情的原則，力求制度與法案的完備性。若有缺漏及不足之處，將引起人民的質疑，推行過程必定困難重重。倘若對於各地域各階層不同之需求條件皆已納入研議且完備俱足，人民必然視之如珍言貴語謹守奉行，新政推行無所阻礙，百姓在不知不覺中自然配合，毫無受到約束限制的感覺。

 
民主政治的價值正與李耳無為而治的精神相符，即是為民請命積極作為，功遂身退而不自恃居功。意喻有為之上位者，除了積極作為外，尚須具備不眷戀權位功名的無慾無我之心，置自身於身後，以百姓心為心，超然地研訂完善的制度，潛移默化的使百姓依循，朝著規劃方向發展演化，功成後急流勇退，如同天施地載般，自然無為不有不宰，萬物得以任自生長欣欣向榮，生機盎然發展無限。

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